家住浙江省杭州市西湖區(qū)德加社區(qū)的陳阿姨拿起手機(jī)掃描桌上的“幸福碼”,彈出的清單上詳細(xì)記錄了過(guò)去一年她享受救助的類型、總額和每一期的具體金額。“通過(guò)‘幸福碼’,我們能在線申請(qǐng)各項(xiàng)救助,還可以實(shí)時(shí)了解各項(xiàng)救助的落實(shí)情況。”陳阿姨說(shuō)。
杭州市西湖區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全區(qū)在冊(cè)3684戶困難群眾已實(shí)現(xiàn)“一戶一碼”,今后“幸福碼”還將應(yīng)用于更多的公共服務(wù)領(lǐng)域。從線下到線上,“幸福碼”讓助困幫困工作變得更精準(zhǔn)、更高效。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“對(duì)困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心,千方百計(jì)幫助他們排憂解難,把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上,把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。”黨的十八大以來(lái),我國(guó)民生保障體系更加完備,一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策、一筆筆救助資金編密織牢民生兜底保障網(wǎng),為困難群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福:
——救助更有力度。
近年來(lái),我國(guó)分層分類的社會(huì)救助體系逐步建立健全,基本生活救助、專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助等各項(xiàng)制度不斷完善:最低生活保障制度,將符合條件的重殘人員、重病患者等低保邊緣人口參照“單人戶”納入低保范圍,確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”;特困人員救助供養(yǎng)制度,整合城市“三無(wú)”人員救助與農(nóng)村五保供養(yǎng),規(guī)范特困人員認(rèn)定,確保“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”;臨時(shí)救助制度,用足用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金,實(shí)施小金額先行救助,及時(shí)化解群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。
脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果更加穩(wěn)固。民政部連續(xù)多年出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的具體措施,夯實(shí)兜底保障制度基礎(chǔ)。2017年底以來(lái),全國(guó)所有縣(市、區(qū))的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年底,1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入社會(huì)救助兜底保障范圍,占全部脫貧人口的19.6%,脫貧群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
——識(shí)別更有精度。
黨的十八大以來(lái),民政部指導(dǎo)各地健全完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”,使困難群眾及時(shí)得到救助、保障。
靠“網(wǎng)格”精準(zhǔn)識(shí)別。江西省撫州市黎川縣按照屬地管理原則,建立“村居—片區(qū)—小組”三級(jí)網(wǎng)格化困難群眾數(shù)據(jù)庫(kù),分成網(wǎng)格點(diǎn)561個(gè),主動(dòng)摸清困難群眾底數(shù)。
靠“數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)幫扶。山東省德州市建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,形成一戶一檔的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況全景畫像,將原來(lái)分散在15個(gè)職能部門的42項(xiàng)救助政策以及部分福利政策全部納入大救助平臺(tái)運(yùn)行,已實(shí)施各類救助幫扶超118萬(wàn)人次。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前我國(guó)已基本建成全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),匯集6000多萬(wàn)低收入人口信息,通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等手段開(kāi)展低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)干預(yù)、精準(zhǔn)救助、綜合幫扶。
——幫扶更有溫度。
寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)農(nóng)民馬吉飛受疫情影響,一時(shí)沒(méi)了收入。每個(gè)月,馬吉飛還要為患病的父親支付醫(yī)藥費(fèi)。抱著試一試的心態(tài),馬吉飛為父親申請(qǐng)了低保,“申請(qǐng)后很快就批了下來(lái)”。
對(duì)受疫情、災(zāi)情影響導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民,各地民政部門及時(shí)調(diào)整、密集出臺(tái)社會(huì)救助政策措施,適度擴(kuò)大最低生活保障和臨時(shí)救助覆蓋范圍,向生活困難未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)救助金;對(duì)基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的非本地戶籍人員,由急難發(fā)生地及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助;加強(qiáng)探視照料服務(wù),對(duì)被隔離收治對(duì)象家中需要監(jiān)護(hù)或照料的老年人、殘疾人、兒童等特殊群體,及時(shí)安排人員提供照料幫扶。
兜住兜牢基本民生保障底線,保障困難群眾基本生活,讓困難群眾共享改革發(fā)展成果,讓救助質(zhì)量成色更足、更有溫度。
(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)第六、七版)